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记者 任小杰

蓝天白云，微风习习，东营市垦利区董集镇杨庙社区小广场上，孩子们在恣意地奔跑玩耍，树荫凉亭里老人们在谈天说地，时不时传出阵阵笑声，仿若一幅安静祥和的画卷。

“现在的生活真是好的没话说，不光不愁吃穿住行，社区环境好，服务好，家长里短烦心事和小矛盾都能妥善解决，大家是越来越和谐了。”正在社区凉亭聊天的老人杨学让说。

近年来，杨庙社区以全省党建引领乡村治理和全省基层治理实验点为契机，聚焦群众生活全链条需求，引入全场景管理理念，集成改革社区服务供给模式，把服务做到群众心坎上，让群众天天有感、处处可及。

“我们打破11个原始村庄壁垒，将小区82栋楼划分为6个基础网格，规范提升‘全科网格’建设，优化网格长配备和管理区域，构建起社区党委书记为总网格长，村党组织书记为网格长，专职网格员、物业管理员、‘两代表一委员’组成的‘一格三员’为网格团队，楼栋长为网格协管员的四级网格体系。”董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣谈道，以网格为单位开展日常管理服务，配套巡访走访、排查报送、督查评价、考核表彰工作机制，实现“党建进网、服务进户”，变“单村治理”为“区域治理”。

目前，“全科警长”进驻杨庙社区，实现治安、户政等审批服务“一人办”，赋予民警小案侦防（现场勘验）、治安要素管控、矛盾纠纷化解等七大职能，能有效服务到每名社区居民，拉近与群众距离，让反映诉求、办理业务从“找警种”变为了“找警察”。并探索建立警种部门、派出所、社区捆绑考核机制，将“全警支撑”模式同步延伸到社区，让“全科警长”当好“吹哨人”，形成机关围着社区转的支撑体系。

一位带着孙子来办身份证的老大爷感慨地说：“我不会开车，骑三轮车从这里到派出所，一上午都回不来，今天，在家门口几分钟就办好了，真是太方便了，政策越来越好了！”听了老大爷这番感慨，杨庙社区全科警长陈井强感触颇深，他算了一笔账：杨庙社区距离董集派出所13公里，办理、领取身份证需要来回跑两趟，路程总共50多公里，对于没有机动车的群众需要耗费8个多小时的时间，现在他和同事们用一天的时间就办完了47笔业务，相当于为47个家庭，减轻了300多小时、2000多公里的负担！

“我们还探索推行了‘轮值书记’，11名村书记每周在轮值服务岗轮流坐班，协助社区党委解决群众问题诉求，‘家长里短烦心事，有事您和书记聊’成为我们杨庙社区的一张亮丽名片。”张麦荣介绍说。今年以来，“轮值书记”接待来访居民200余人次，收集社情民意120余件。同时，依托社区矛盾调处中心，建立警官、法官、检察官和律师轮值机制，社区警情同比下降42%，实现了群众诉求最多跑一次、社区能吸附、矛盾不上交。

另外，在硬件建设上，杨庙社区还加快数字乡村建设，将“数字管家”覆盖到每幢楼道单元。搭建“幸福家园智慧治理”应用场景，建成集“网格、矛调、警务、律师、司法”于一体的智慧治理中心，通过数字化手段，打破了11个原始村庄界限，实现了”一屏观社区、一屏管社区”。建设智慧安防小区，完善升级社区“科技围楼”，高清监控配合无人机常态巡防，实现了“空中+地上”视频监控全覆盖，社区每幢楼道单元均得到了有效监管。

做优居住环境最美风景，做精“幸福邻里”善治场景，以融合共治“安民心”，杨庙社区“幸福家园”的定义更加完善，2022年9月，杨庙村入选全国先进基层群众性自治组织。