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近日，新野县劳务派遣公司的张先生到该县行政审批服务中心窗口办理劳务派遣经营许可（变更住所）业务。工作人员了解后，立即启动证明事项“免提交”程序，张先生只用提供不动产权证，无需提供任何证明材料，就顺利办理了相关手续。张先生感叹道：“现在办事都不需要证明材料了，真是省时省力。”张先生如此方便快捷的办事体验，主要得益于今年新野县开展的“无证明城市”建设工作。

据了解，4月10日，该县发布《新野县政务服务“免证办”事项清单（第一批）》清单，标志着“无证明城市”建设取得阶段性成果，第一波“无证明”改革红利惠及广大新野市民。首批县本级免提交证明事项共434项，涉及26个部门单位。除行政审批事项外，覆盖水、电、气、学校、公积金等多个公共服务领域。其中，涉及直接取消证明事项37项、数据共享172项、在线核验194项、电子证照178项，可为企业群众减免材料达1134项。

梳理事项清单，让群众办事有依靠。全面梳理排查办理政务服务事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，清理“奇葩”证明、重复证明等材料。同时，建立服务事项与证明事项动态调整机制，根据法律法规变动及政务服务事项新增、变更、撤销情况，及时动态调整，实现清单之处无证明。

优化服务流程，让群众办事更省心。立足企业群众需求，整合优化办事流程，减手续、减环节、减证明。推行“一件事一次办”，变“串联”为“并联”。围绕企业、个人两个全生命周期，确定企业开办一件事、参保职工“退休一次办”等126项企业群众办事需求大、关联度强、办理频率高的主题服务场景，推动关联事项“一次告知、一表申请、一套资料、一窗受理、一网流转”，实现证明材料一次提交办多件事。例如：在参保职工“退休一次办”方面，将退休转移，待遇核定等9件关联事项整合成“职工退休一件事”，退休职工只需提交1套资料即可完成9件事项的并行办理。

加强证照建设，让群众办事有保障。一是加强证照应制尽制。通过数据单项录入、存量数据批量导入和开放系统端口等方式实现证照数据多元化采集，加大电子证照生成、入库和应用力度，推进高频电子证照全量归集、应制尽制，丰富完善电子证照库，目前，免收各类证照113种。二是强化数据信息共享。按照“全打通、全归集、全共享、全对接”的原则，以开放系统端口的形式，将工商、社保等部门专网系统接入电子证照库，以各系统间信息交换和证照资源共享，实现跨部门、跨层级的电子证照互通、互认、互用，提升电子证照库批文共享调用功能，有效减轻办事群众负担和部门核验证照原件负担，杜绝伪证假证的出现，实现数据共享与互联互通，让企业群众不再感受“人在证途”。

下一步，新野县将持续深化“无证明城市”建设，推动“无证明”改革走深走实，全面落实“减证便民”“免证利民”各项服务举措，不断提高办事群众的满意度和体验感。（薛小磊 杨书敏 张晓）